黑山军的事情了结后刘甸回到了燕京张燕暂时留在常山国协助杨家将把黑山军的三十几万部队分配到各州郡。

刘甸回到燕京后陆续接到了各地因受伤而返乡的且曾经欺压百姓的将士的请罪奏章！ 这一度让刘甸颇为意外而且有个别暴躁的、或者欺压百姓过于严重的返乡将士甚至直接自裁并留下遗属将搜刮的民脂民膏全部重新分发给穷苦百姓。

一时间朝野震荡经过雾影的调查一切属实于是刘甸不得不把这些情况归结到鬼谷子带走苏秦所引起的蝴蝶效应。

当然也可能只是苏秦的技能时间到了一些人清醒后发觉自己曾经做过的事无法自处所致。

虽然苏秦和返乡将士的事情告一段落但刘甸对于当下官员的选拔聘用制度也有了不小的担忧于是开始筹备官员制度改革。

经过了一段时间的思虑和考量刘甸初步的定下了一个基本原则改三公九卿制为四省九部制。

四省为中书省、枢密院、御史台、尚书省分管政务、军务、监察大权。

九部为兵部、刑部、工部、吏部、户部、礼部、外部、警部、税部。

中书省主官设左右丞相及二十三文书二十三文书分别对应九部中政务七部的二十三司每个文书位分正负值。

左右丞相无法达成一致意见之时由中书会议探讨仍无法确定的由皇帝裁决。

中书会议成员除左右丞相外还包括九部尚书；另有中书扩大会议左右丞相、九部尚书外还包括九部的副手侍郎以及左右枢密使、左右御史大夫及其副手。

枢密院设左右枢密使以及八文书八文书负责对应九部中军务两部中的八司同样每文书分正负值。

御史台负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪非刚正不阿之人不可进入御史台任职。

尚书省是中央最高政令机构为中央政府最高权力机构之一是九部尚书办公之所。

兵部、警部为军务两部兵部主管驻地和戍边军务下设兵部司、职方司、驾部司、库部司。

兵部司兵部郎中一人判帐及武官阶品、卫府众寡、校考、给告身等事务；一人判簿籍及军戎调遣等相关事务。

员外郎一人掌管贡举、杂请一人判南曹每年进行将士选拔、升迁和解聘、转业返乡等事宜。

职方司掌管地图、城隍、镇戎烽候、防人道路之远近及四夷归化之事。

凡是他国客商到来鸿胪寺先询问其所在国山川、风土然后制成地图上奏并送副图于职方司殊俗入朝则图其容状及衣服样式通达于上； 驾部司掌管舆辇、车乘、传驿、厩牧马牛杂畜之籍。

库部司掌管兵器、卤簿仪仗。

警部主管各地治安防务诸事项下设警部司、智项司、消防司、旱涝司。

警人司警部郎中一人负责治安武警阶品、卫府众寡、校考、给告身等事务；一人判簿籍及警戎调遣等相关事务。

员外郎、南曹各一职务事宜和兵部司相同。

智项司专职负责各地交通事项及相关问题汇总各地交通情况并计划处置各地交通经费申报及发放。

消防司专项负责各地消防事宜。

旱涝司负责测算、收集、管理各地旱涝可能性并申报和监督旱涝救灾经费的实施。

吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。

下设吏部司、司封司、司勋司、考功司。

吏部司掌管文官阶品朝集、禄赐、给假告身、假使 司封司掌管封命、朝会、赐予之级。

司勋司掌管官吏勋级。

考功司掌管文武百官功过、善恶之考法及其行状。

若官员死亡后史官要为其立传太常要议谥若要铭于碑者则会同百官议其宜记述的事迹上报然后考功郎中通报其家属。

户部掌管户籍财经的机关掌全国疆土、田地 、户籍、俸饷及一切财政事宜。

下设户部司、度支司、金部司、仓部司。

户部司掌管户口、土地、赋役、贡献、蠲免、优复、婚姻、继嗣之事。

度支司掌管天下租赋、物产丰约之宜、水陆道涂之利岁计所出而支调之与中书门下省议定上奏。

金部司掌管天下库藏出纳、权衡度量之数管理两京市、宫市等交易之事并供给宫人、王妃、官员奴婢衣服。

仓部司掌管天下库储、出纳租税、禄粮、食禀之事。

礼部管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。

下设礼部司、祠部司、主客司、膳部司。

礼部司掌管礼乐、学校、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设及百官、宫人丧葬赠赙之数。

祠部司掌管祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜筮、医药、僧尼之事。

膳部司掌管陵庙之牲豆酒膳。

主客郎司掌管诸蕃朝觐之事。

刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。

下设刑部司、都官司、比部司、司门司。

刑部司掌管律法按覆大理寺及天下上奏诸案件。

都官司管理俘虏奴隶的簿录给以衣粮医药并审理其诉讼事件。

比部司负责通会内外赋敛、经费、俸禄、勋赐缺乏物资以及军用物资、器械等事。

司门郎中、员外郎管理门禁关卡出入登记以及各地上缴失物的处理。

工部为掌管营造工程事项的机关。

下设工部司、屯田司、虞部司、水部司。

工部司掌管城池之工役程式为尚书、侍郎之助手。

屯田司掌管天下屯田及在京文武官员之职田、诸司官署公田的配给。

虞部司掌管苑囿、山泽草木以及百官蕃客菜蔬薪炭的供给和畋猎之事。

水部司管理河流过渡、船舻、沟渠桥梁、堤堰、沟洫的修缮沟通以及渔捕、漕运诸事。

外部主管一切外交事宜以及相关接待事宜。

下设受贡司、返礼司。

税部专职负责制定和收缴各地税务并有权调查和整理中央、地方诸税总和以确定百姓生活压力等事项。

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